关于印发盐田区2012年重点改革计划的通知

各街道党工委（办事处），区直、驻盐各单位，区法院、检察院，区属各企业：

　　《盐田区2012年重点改革计划》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　中共深圳市盐田区委办公室

　　深圳市盐田区人民政府办公室

　　2012年6月12日

　　盐田区2012年重点改革计划

　　为贯彻落实盐田区四届一次党代会及我区“十二五”规划有关改革工作的指示精神，力求在重点领域和关键环节改革取得新突破，坚持“闯改革新路”，增强发展内生创造力，推进改革创新，以改革破解科学发展体制机制障碍，以创新提升品质，现结合我区实际，制定本计划。

　　一、重点改革项目

　　（一）推行党代会常任制试点。实行党代表任期制和党代会年会制试点，建立和完善区党代表大会常任制配套制度，发挥党代表大会年会在推进党内民主决策、加强党内民主监督、加强与基层党员群众的沟通协调等方面的作用，全面推进我区党的建设。

　　主办单位：区委组织部（区编办）

　　协办单位：各基层党工委

　　（二）稳步推进区属事业单位分类改革。整合我区现有事业单位，根据事业单位社会功能，科学划分事业单位类别，逐步理顺我区事业单位职能，建立和完善灵活高效的事业单位运行机制，确保“政企分开，政事分开”，全面推进事业单位体制机制改革创新。

　　主办单位：区委组织部（区编办）

　　协办单位：区监察局、区直各部门

　　（三）大力推进干部勤政建设。出台推进干部勤政建设文件，完善干部勤政考评指标体系，制定干部惩处激励相关办法，创新干部勤政建设体制机制，加强干部队伍作风建设。

　　主办单位：区委组织部（区编办）

　　协办单位：区监察局、区督查室

　　（四）推进社区服务模式创新。启动“一站式”社区综合服务中心试点，推进“12349盐田服务区”、“呼援通”智能管理系统建设，加强社区服务体系建设，拓展社区公益服务项目。整合多方资源，创新社区服务模式，安排专项经费支持社区社会组织开展服务活动，以社工服务项目代替社工岗位，推进社区服务机构民间化、社会化进程。

　　主办单位：区民政局

　　协办单位：区社工委，各街道办

　　（五）加大社会组织培育发展。创新社会组织孵化机制，建设社会组织孵化基地，打造集孵化培育、公共服务、评估咨询、人才培训、实践展示为一体的社会组织服务平台。创新社会组织管理机制，加快社会组织培育发展。

　　主办单位：区民政局

　　协办单位：区社工委、区总工会、团区委、区妇联

　　（六）深入推进基本公共服务均等化。开展我区基本公共服务均等化现状调研，提出推进我区基本公共服务均等化的思路和对策，制定相关规范性文件，探索推进我区基本公共服务均等化的新模式。

　　主办单位：区发改局

　　协办单位：区社工委、区文体局、区教育局、区民政局、区人力局、区住建局、区卫人局、盐田公安分局，各街道办

　　（七）完善公共文体服务供给机制。制订相关制度和办法，加大公共文化投入，扩大政府购买公共文体服务项目，加强购买项目流程的管理和监督。合理配置公共文体设施资源，不断创新公共文体服务供给模式，促进公共文体事业的均衡化、协调化发展。

　　主办单位：区文体局

　　协办单位：区采购中心，各街道办

　　（八）创新信访工作机制建设。积极探索信访工作机制体制创新，依托区信访大厅和街道、社区信访场所，建立与非政府组织的转介制度，引入非政府组织资源解决群众“信访外”诉求，最大限度减少“缠访、闹访”和越级非正常上访，构建信访工作新模式。

　　主办单位：区信访局

　　协办单位：区民政局，各街道办

　　二、改革工作要求

　　（一）加强领导，明确责任。各部门、各单位要高度重视改革工作，在区改革领导小组的领导下，按照区委、区政府的改革部署，明确责任和分工，结合工作实际，积极探索，不断创新，扎实推进各项改革工作。

　　（二）认真组织，扎实推进。各主办单位要按照改革目标分解任务，制定详细工作方案，明确实施步骤、工作措施和进度安排，并将每季度进展情况、年末全年改革情况及时报区发改局。各协办单位及改革涉及部门要积极配合，形成合力，共同推进各改革项目的实施。

　　（三）加强督查，力求实效。区社工委、发改局、督查室要加强对改革工作的统筹协调和指导，并对全区改革工作跟踪督查，及时了解改革项目推进情况，解决、处理改革工作中出现的困难和问题，定期通报改革工作进展情况，推动改革计划的如期实施，力求取得改革实效。

相关法规：